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三湾改编后，连以上单位开始设立了党代表。这时，罗荣桓担任工农革命军第一师第一团特务连党代表，从此，党代表的身份便一直伴随着他的战斗历程。
10月中旬，在湖南酃县水口的叶家祠堂内，毛泽东亲自主持了第一批新党员入党宣誓仪式。他特意通知全团连以上党代表都来参加，罗荣桓自然也在应邀之列。虽然是一位老党员了，但这次的仪式对罗荣桓的触动却相当大，参加完仪式后，他想了很多，也做了很多，工作走在了其他各连的前面。
为了了解情况，物色和培养发展对象，罗荣桓花更多的时间和战士们泡在一起，帮战士们背枪、扛铺盖卷、拉家常，他很快熟悉了全连每一个战士的经历、家庭和思想状况。终于，有6名战士被列为入党对象。
10月23日，工农革命军进驻遂川县大汾镇。在这里，罗荣桓迈出了关键的第一步。这天晚上，在一个竹楼上，罗荣桓主持了特务连6名战士新党员的入党宣誓仪式。
竹楼的中央放了一张粗糙而陈旧的方桌，桌上铺着一张鲜艳的红纸，红纸一直垂到了地上，好像是一幅桌围。在昏暗的油灯下，红纸上“C.C.P.”三个英文字母和六句入党誓词熠熠生辉。毛泽东也亲自参加了这次入党仪式。在僻静的山沟里，毛泽东用他那粗犷而坚定的嗓音，领着大家向党宣誓：“牺牲个人，严守秘密，阶级斗争，努力革命，服从党纪，永不叛党！”
毛泽东与罗荣桓等在水口、大汾发展的这批党员成了红军中最早的一批士兵党员，有了这些坚实的基础工作，有了这些新鲜的血液，“支部建在连上”便开始真正落到实处了。
1927年12月，罗荣桓调到三营九连担任党代表工作。这时的他，已不再是秋收起义时对党代表工作陌生的罗荣桓了，短短的几个月，他对这项工作的认识和开展，有了质的变化。
无规矩，不能成方圆。罗荣桓给自己定下了一条规矩：凡是要求同志们做到的，自己先做到，以自己的模范行动作为无声的命令。打仗冲锋时，他与连长总是冲在最前面；退却时，他在最后作掩护；行军时，他肩上的东西最多；开饭时，他站在队伍的最后头；自己病了，咬咬牙坚持工作；战士病了，他一天几次嘘寒问暖。
罗荣桓终于找到了做党代表工作最宝贵的一条经验，那就是：身体力行，以身作则，严以律已，宽以待人。
当时由于红军的成份比较复杂，队伍中存在着严重的自由主义。九连有几个调皮的战士，总爱给别人起绰号，特别是喜欢给干部起绰号，给罗荣桓起的绰号是“大脑壳”。连长陈正春是个勇敢善战的英雄，可是对政治工作他却少了一份耐心，一听到战士给干部起绰号，他就沉不住气，认为这是损害干部的尊严和威信，于是，把几个调皮的战士找来训了一通。
罗荣桓是个胸怀坦荡的人，大家都说他是“肚子里能撑船”。他对起绰号这件事看法不一样，他说：“我不赞成起绰号，可也不能认为叫个绰号就会影响到干部的尊严和威信。”他借这个机会对干部们说：“作为党代表，固然要有威信才能做好工作。可要让大家服气，关键在于发挥自己的先锋模范作用，没有这一点，威信就树不起来。”
在九连的3个月，罗荣桓朴实的作风和细致的工作，赢得了全连官兵的爱戴。九连的工作被整治得生龙活虎而又扎扎实实。攻茶陵、打遂川、占宁冈……，九连像一把尖刀，所向无敌。
不久，罗荣桓升任三十一团三营党代表。1928年8月间，毛泽东带领三营去湘南接应二十八团返回井冈山，夜间通过桂东县时，遭到强敌吴尚部第八军两个团的袭击。部队被打散了，大家都很着急，第二天清晨集合时，发现只少了一个担架兵。谁知当部队回到井冈山时，这个担架兵早已回来了。三营的这次远征湘南，行程数百里，打了几十仗，却没有一个开小差的。三营成为拖不垮烂、打不散的铁军，为红军树立了好的榜样。
当年的官兵平等使红军成为一支铁军，回望人民军队成长史，这是一条最基本的经验。我们要实现宏伟的奋斗目标，就是要靠广大党员干部特别是领导干部带领群众一起干，把群众的力量和智慧凝聚到伟大的事业当中。
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